การบริหารเชิงกลยุทธ์ภาครัฐ FUNDAMENTAL OF STRATEGIC MANAGEMENT IN PUBLIC SECTOR

Abstract

    ในภาวะการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกองค์การ ทั้งในประเทศและต่างประเทศล้วนส่งผลต่อกระบวนและการบริหารองค์การอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลงของสังคม ทิศทางการเปลี่ยนแปลงและแนวโน้มของเศรษฐกิจ ทิศทางและการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองการปกครอง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมทางเทคโนโลยีที่มีความสะดวกรวดเร็วเอื้อต่อการขับเคลื่อนองค์การและส่งเสริมประสิทธิภาพในการบริหารงาน ดังนั้นองค์การแต่ละองค์การจึงมีความจำเป็นที่ต้องปรับตัวและนำวิธีการต่างๆ ในการบริหารองค์การเพื่อสอดคล้องกับสภาวะที่เปลี่ยนแปลงไปและสามารถอยู่รอดได้ในสภาวะดังกล่าวนอกจากการที่องค์การหลายๆองค์การต่างมีเป้าหมายในการปรับตัวเพื่อให้อยู่รอด แล้วยังมีบางองค์การที่ต้องการเป็นผู้นำในการแข่งขันโดยสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันให้กับองค์การโดยผ่านวิธีการและกระบวนการต่างๆ เพื่อให้องค์การมีความยั่งยืนในการเป็นผู้นำและประสบผลสำเร็จตามเป้าหมายต่อไป ดังนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องอาศัยการบริหารเชิงกลยุทธ์ ที่มีกลยุทธ์และเป้าหมายที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดข้อได้เปรียบในการแข่งขัน มีประสิทธิภาพประสิทธิผลและเกิดความยั่งยืนในคงอยู่ขององค์การต่อไป โดยเฉพาะอย่างยี่งในการบริหารงานภาครัฐที่ถือได้ว่าเป็นองค์การขนาดใหญ่ซึ่งเป็นเรื่องยากในการขับเคลื่อนองค์การให้ประสบผลสำเร็จตามเป้าหมายโดยผ่านกระบวนการต่างๆ ที่อาศัยความร่วมมือทุกภาคส่วน ดังนั้นองค์การภาครัฐจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะบริหารงานโดยอาศัยกลยุทธ์และเป้าหมายที่ชัดเจนในการบริหารเพื่อให้ประสบผลสำเร็จ ซึ่งการบริหารเชิงกลยุทธ์ถือเป็นแนวทางหนึ่งที่เป็นกระบวนการที่มีความชัดเจนในการบริหารองค์การโดยอาศัยกลยุทธ์และเป้าหมายรวมถึงการวิเคราะห์ปัจจัยต่างๆเพื่อสร้างความสำเร็จให้กับองค์การ ดังนั้นผู้เขียนจึงขอเสนอภาพรวมการบริหารเชิงกลยุทธ์ภาครัฐเพื่อเป็นแนวทางในการบริหารองค์การภาครัฐให้เกิดประสิทธิภาพประสิทธิผลและประสบผลสำเร็จในการบริหารงานองค์การในด้านต่างๆ ต่อไป

     The changing of internal and external environment, both domestic and foreign countries were unavoidable. The direction changed society economic and political trends also the fast technological advances were convenient and conducive to drive organization, then promoted efficiency in management.

Therefore, each organization had to adapt and apply various methods of organizational management until met the changing conditions and survive in such conditions. There were also some organizations wanted to be the leader in competition by creating competitive advantage to the organization through various methods and processes in order to be sustainable and achieve the goals. Therefore, it was necessary to rely on strategic management in clear strategy and goal to achieve competitive advantage, efficiency, effectiveness and sustainability of the organization. Especially in public sector that was considered as the large organization, it was difficult to drive the organization until achieved its goals through the process of cooperation in all sectors. Therefore, government organizations were required to manage their work with clear strategies and targets successfully management. Strategic management was one of the clear processes in organizational management, based on strategy and goals, as well as analysis of factors to achieve organizational success. Thus, the authors propose overview of strategic management in public sector as a guideline for the management of government organizations to be effective, productive, and successful.